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建立適應WTO的外資企業稅收優惠法律制度趙華棟【作者簡介】趙華棟,山西民權律師事務所律師,法學碩士。

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【內容提要】本文試圖從適應加入的需要的角度出發,構建適應的外資企業稅收優惠法律制度。

【關鍵詞】外資企業稅收優惠國民待遇原則【正文】改革開放以來,我國為配合吸引外資的政策在稅法中規定了一系列的稅收減免的優惠待遇,這些措施在對外開放中發揮了重要作用,但也日益顯示出其弊端。

一、我國外資企業稅收優惠法律制度的現狀改革開放以來,為了適應對外開放引進外資的需要,我國逐步建立起了相對系統的外資優惠制度,這些優惠待遇的規定既分散在全國人大及其常委會制定的法律之中,也分散在國務院及各部委發布的全國性或區域性法規之中,還有相當數量和更為優惠的規定則分散在各種地方性法規和地方優惠政策之中。

縱觀其規定,中國外資優惠待遇的內容和適用范圍是極為廣泛的,而其中稅收優惠無疑是中國外商投資法律、法規優惠待遇規定和地方優惠政策的最主要內容。

全國人大常委會在1980年和1981年分別頒布了《中外合資
經營企業所得稅法》和《外國企業所得稅法》,對中外合資企業和外國企業規定了稅負從輕、優惠從寬、手續從簡的措施。

全國人大常委會在1980年和1981年分別頒布了《中外合資經營企業所得稅法》和《外國企業所得稅法》,對中外合資企業和外國企業規定了稅負從輕、優惠從寬、手續從簡的措施。

1984年,國務院發布了《關于經濟特區和沿海14個港口城市減征、免征企業所得稅和工商統一稅的暫行規定》,1986年又發布了《關于鼓勵外商投資的規定》,基本上確立了我國對外資企業的框架和格局。

1991年4月,全國人大四次會議適應新的外資企業的需要,統一了中外合資企業所得稅和外國企業所得稅的基礎上通過并頒布了《外商投資企業與外國企業所得稅法》,對涉外企業的所得稅實現了稅率、稅收優惠和稅收管轄權的統一適用。

1994年,我國實行了重大的稅制改革,在流轉稅方面停征了工商統一稅,對內外資企業統一適用征收增殖稅、消費稅和營業稅,在財產稅方面對內外資企業統一適用了資源稅、土地增殖稅、印花稅、契稅、屠宰稅等稅種,這次改革意

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